思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线，加强机关思想政治工作是机关党建工作的一项重要职责。在庆祝中国共产党成立100周年的重大历史时刻，中共中央、国务院印发了《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》（以下简称《意见》），为税务机关扎实开展思想政治工作指明了方向，提供了遵循。市税务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为引领，针对带队治税中干部思想政治建设中遇到的新问题、面临的新挑战，创新机制载体，强化示范引领，突出文化浸染，推动思想政治工作与税收工作有机融合，稳步推进新时代税务党建工作高质量发展。

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南通税务机关思想政治工作的实践探索

一是创新制度聚合力、筑同心。全面实施“同心工作法”，开展党员忠心、领导谈心、全员交心、组织暖心、奉献爱心系列活动。以同心促同德、同心促同向、同心促同行、同心促同力、同心促同振，实现个人与组织同向协调发展；全面推进“有事好商量”协商议事工作机制，畅通诉求有效收集、快速响应和及时反馈渠道，坚持群策群议、广泛参与，分级分类、平等对话，理性沟通、凝聚共识，实现最大公约数、画出最大同心圆；全面构建决策咨询顾问机制，对重大目标、重大决策、重大项目和重点问题进行研究和咨询论证,收集落实各个层面的意见反响，提出改进意见和建议，充分发挥上情下达、下情上报、协调内外作用。

二是示范引领强动力、增信心。发挥中国好人、江苏时代楷模“爱心妈妈”群体、中国好税官等先进典型的示范引领作用，放大南通税务“中国好人”现象的辐射效应，大力建设南通税务道德高地。持续举办“六有六人”道德讲堂，推广主办与承办相结合、联办和观摩相结合、重点展示和“推磨式”展示相结合等活动模式，不断推进道德讲堂、理论讲堂和社科讲堂的“三堂融合”。树立“人人皆是人才、人人皆可成才”的理念，推行“税海扬帆”（即：税海启航、税业砥柱、税月流金）人才培养工程，持续举办“荣退入职仪式”，增强干部认同感和归属感，做实做好“青蓝结对”工程，实现税务精神的薪火相传。出台《关于进一步激励广大税务干部新时代新担当新作为的意见》，提出“五个珍惜”要求，发出争当“三个先锋”号召，夯实税务干部“为国聚财 为民收税”的思想根基，全市“三师”人员811人，占总人数24.4%。

三是真诚文化激活力、暖人心。发挥组织文化在税务事业发展中的凝神聚力作用，结合税务特色，广泛征集提炼南通税务文化理念，经过专家论证，最终形成南通税务“真诚文化”体系，得到全系统的一致认可和切实遵循。在全系统持续开展“六小”建设（小党团活动室、小文体活动室、小在线学习室、小图书阅览室、小暖心减压室、小荣誉展示室），目前已建成、在用“六小”阵地100余家，实现基层分局全覆盖。同时，市局结合不同群体，着力打造“六个中心、一个长廊、一个展厅”（“六个中心”：即以税务图书馆、青工委工作室、退役军人之家、蓝玫姐妹微家为主体的新时代文明实践中心，党员政治活动中心，税务特色文化展示中心，老干部活动中心，健康服务中心，体育运动中心；“一个长廊”：即中国好人道德文化长廊；一个展厅：真诚文化体系展厅）。为呼应市局“真诚文化”理念体系，九个县级局按照“一地一特色，一局一品牌”的工作思路，着力打造各具特色的自主文化品牌，基层党支部也量身定制了文化子品牌，全系统形成了“1+9+N”南通税务文化品牌体系。

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当前思想政治工作的困难和矛盾

南通税务机关针对性地开展了卓有成效的思想政治工作，也探索创新了一系列常态化的工作制度机制，但也存在以下几个方面的困难：一是单一化的工作方法难以奏效。基层对做思想政治工作还存在务虚的错误认识，手段方法单一，工作停于表面，有的单位政治学习仅限于念文件、抄笔记，谈心谈话仅限于谈工作、谈学习，难以真正触及灵魂，提高认识。二是多元化的利益诉求难以满足。干部诉求有精神上的，也有物质上的；有个人的，也有家庭的；有合理的，也有不合理的，一旦诉求与现实有落差，就容易引发思想问题。比如，职务职级并行系统内外政策条件的差别，转业干部安置地区标准不一，导致一些干部认识出现偏差，引起较大思想波动。三是多样化的网络空间难以管控。生活在网络信息时代，各种各样、形形色色的信息充斥着网络空间，干部在享受网络带来便捷的时候，也面对网络的各种诱惑和陷阱，对干部的政治判断力和政治定力提出挑战。

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加强和改进思想政治工作的路径浅析

加强和改进思想政治建设，必须深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，深刻把握《意见》的精神实质和核心要义，对表对标、深学笃行，坚持“五个永不”，建好用好党史学习教育长效机制，以思想政治工作的高质量推进带动机关党建高质量发展。

一是要坚持政治机关属性永不变色。始终牢记“税务机关首先是政治机关”的根本属性，强化政治理论武装。抓紧“关键少数”。严格落实党委会“第一议题”、党委理论学习中心组“第一主题”、机关“第一书记”制度，持续健全巡学、考学、赛学“三学”机制，通过巡学巡听破解学而不实的问题；通过现场点考、随机抽考、集中普考破解学而不真的问题；通过赛笔记、赛党课、赛体会破解学而不深的问题。抓实党员群体。落实“三会一课”“主题党日”“7+N政治生日”等制度；开展好“我身边的最美税务人”故事征集宣讲、“先进典型上党课”“我是党课主讲人”等系列活动，讲好身边故事、树立身边典型。抓好青年干部。办好青年理论学习汇，把机关“第一书记”制度与青年导师制度无缝对接，常态化开展“书记大讲堂”和青年干部“演讲+宣讲”“双讲”活动，积极为青年干部搭建展示才艺的平台、舞台和擂台。

二是要坚持责任传导压实永不掉链。党委当好“龙头”。建立完善思想政治工作责任制，制定思想政治工作责任清单，将责任落实情况纳入政治巡察、督察检查、述职评议考核的重要内容。着力建立健全统一领导、责权清晰、齐抓共管、分工明确、运转有序的工作机制，构建多维度、多层次、多领域的思想政治工作大格局。支部建强“中坚”。坚持“一切工作到支部”的原则，建立畅通意见建议反馈系统，设立合理化建议征集论坛、建立党员领导干部联络点、开通专用意见建议邮箱信箱、组织局长在线交流、落实局长接待日、召开交流座谈会等形式，广泛听取和收集基层干部意见建议，结合实际进行评估论证并逐一进行回复。小组延伸“末梢”。党小组是党组织的“神经末梢”，当好党支部团结党员、凝聚群众的“桥梁纽带”，发挥好党小组与党员群众联系最密切的优势，捕捉“微变化”、上好“微党课”，做好“微服务”，实现“微心愿”，随时随地开展好思想政治工作。

三是要坚持融入中心工作永不松劲。融入重点。提升思想政治工作与税收工作的融合度，把思想政治工作融入重点工作推进、服务经济发展、为民解难帮困以及政策学习宣传等工作中，充分激发党员干部爱岗敬业、投身改革、服务发展的心力、动力和能力。融入过程。把扎实有效的思想政治工作融入组织收入的全领域、税收执法全过程、纳税服务全方位，实现队伍建设全覆盖；工作动员部署时做到宣传发动先行、推进遇到阻力时做到思想分析先行、任务结束时做到总结讲评先行。融入评价。建立思想政治工作与税收中心工作联动评价体系，从是否围绕税收工作、是否采用科学方法、是否紧扣重点环节、是否取得良好成效、是否落实奖惩措施等方面，全面评价思想政治工作，确保党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥，确保税收中心工作的圆满完成。

四是要坚持解决实际问题永不退缩。坚持严管与善待相结合。在严格管理教育的基础上，及时了解掌握、分析研判党员干部思想动态和工作表现，有针对性地给予鼓励鞭策、提醒帮助。常态化开展好“五必谈、五必访”，尤其要把握岗位变动、组织处理、发生家庭变故、发现苗头性问题等重要节点开展谈心谈话，广泛开展心理健康教育和咨询服务。坚持解决思想问题与解决实际问题相结合。落实好关怀慰问机制和大病救助，体现组织温暖，用心用力用情解决好干部急难愁盼问题，切实做到思想上解惑、精神上解忧、心理上解压、生活上解难。坚持传统方法和新兴载体相结合。在用好传统方法的基础上，研究把握信息网络时代思想政治工作的特点和规律，探索基于互联网技术的新方法、新手段，提高思想政治工作质效和水平，营造清朗的网络空间，使互联网这个最大变量变成思想政治工作的最大增量。

五是要坚持打造文化品牌永不止步。坚持文化自信，注重文化引领。塑造文化品牌。深入挖掘中华优秀传统文化、政治文化中蕴含的思想观念、人文精神和道德规范，结合地域特色、税务特征、支部特点，塑造爱党爱国、向上向善、自信自强的文化品牌。打造文化阵地。文化品牌要做到上网上墙上桌，做到入脑入心入行，做好图书室、健身房、文化展示厅、廉政文化和税史纪念馆等文化设施建设，形成文化中心阵地。利用办公室、会议室、楼道等区域，悬挂税务标识、中国税务精神、税务文化理念及税务文化作品，积极打造独具风格的文化环境。突出文化引领。积极开展干部职工喜闻乐见的群众性文体活动；组织动员系统内的文学爱好者和宣传工作者深入基层、深入实际，不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌税务人、讴歌税务英雄的精品力作。充分发挥先进典型示范引领作用，把榜样力量转化为广大税务干部的生动实践。