符合设立党组、需要设立党组的单位向地方党委提出书面请示后，组织部门应及时提出批复意见，呈报党委审批。实行干部双重管理、以部门管理为主的单位设立党组，应由上级主管部门提出设立申请，由中央委员会或者本级地方党委决定。

（根据《党务工作500问》等相关内容整理）