今年通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，我办党员干部系统学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，对中国共产党人的“初心”和“使命”有了更为深刻的认识。在这期间，我们认真回顾了南通铁路发展之路，重温了南通铁路人初心。30年来，我们一步步实现了“从无到有”、“从线到网”、“从普铁到动车”的跨越，如今正向着“长三角北翼铁路枢纽”的战略目标大踏步前进；30年来，无论是顺境还是逆境，无论是机遇还是挑战，南通铁路人始终初心不改——变“难通”为畅通，造福南通人民。历史发展进入了新时代，新时代赋予铁路人“交通强国，铁路先行”新的历史使命。“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”如何坚守好初心，担负好新时代赋予的新使命，已成为南通铁路人必须回答好的时代命题。

一、统一思想认识，深刻理解铁路先行的使命担当

“交通强国，铁路先行”历史使命的提出，是铁路部门贯彻中央部署、响应时代呼唤、顺应人民期盼的重大决策部署。“强”字背后并不轻松，那是中国铁路人“逢山开路、遇水架桥”的勇气和实力；“先”字更是凝结了中国铁路人的心血和汗水，创造出了一个又一个世界第一。“交通强国，铁路先行”，对于南通铁路人而言更是一份沉甸甸的责任使命。

1、铁路先行是服务国家战略的根本需要。当前南通正处于“一带一路”、长江经济带、长三角区域一体化发展、江苏沿海开发等多重国家战略叠加的大好机遇期，亟需铁路发挥综合交通运输体系骨干作用，构建长三角北翼枢纽，为南通高质量发展提供支撑。南通铁路发展已站在了时代风口之上，面对这百年未遇之大机遇，除了奋斗我们无路可走；除了成功，我们别无选择。

2、铁路先行是落实省、市委部署的行动自觉。省委赋予南通争当“一个龙头、三个先锋”的新使命，明确支持通州湾建设江苏新的出海口，支持南通规划建设新机场，支持南通发挥区域中心城市辐射带动作用，将使南通再次站到时代潮头。市委明确提出，打造江苏“新出海口”，建设上海“北大门”，争当长三角更高质量一体化发展先锋。为落实好省、市委决策部署，交通行业要加快转型发展，突出互联互通，打造高能级综合交通枢纽。其中，无论是打造上海国际航运中心北翼江海组合强港，或是打造长三角北翼重要航空港、建设“轨道上的新机场”，还是打造全国性综合交通枢纽，铁路都将发挥重要支撑作用。

3、铁路先行是满足人民美好生活向往的客观要求。习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。进入新时代，人民群众对美好生活的向往更加强烈，对高品质铁路出行有了更强烈的期盼。铁路作为大众化交通工具，始终坚持以人民为中心的发展理念，始终将满足人民需要作为奋斗目标。南通开行和谐号动车已有3年，启东、海门也于近期开行了复兴号“绿巨人”动车，但这些成绩与南通人民的期盼相比还有一定的差距。今后要加快推进高铁建设，进一步优化路网结构，不断满足人民群众期盼。

4、铁路先行是现代综合交通体系建设的内在要求。《交通强国建设纲要》提出了“构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务，建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国”的总体要求，对现代综合交通体系建设提出了更高的目标要求。铁路具备安全、便捷、高效、绿色、环保等诸多优势，在现代综合交通体系建设中处于骨干地位，必将成为交通强国的“先行者”。但就目前南通现状而言，铁路在综合交通运输体系中的占比率还较低，铁路先行任重道远。

二、强化目标引领，积极践行铁路先行的使命

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在沿线政府和广大人民群众的大力支持下，南通铁路建设取得了一定成绩，但从服务重大战略实施、推动高质量发展走在前列、构建现代综合交通运输体系、满足人民群众对高品质铁路出行的要求来看，总体上还处在一个提速建设、扩大有效供给的关键期。我们将以“交通强国、铁路先行”为引领，以“高铁建枢纽、普铁成网络；客运通四方、货运连江海”为指导，紧紧围绕打造“长三角北翼铁路枢纽”的战略目标，积极践行铁路先行的使命。

1、全力以赴保障在建铁路项目的高效推进。为在建铁路项目提供全方位的服务保障，确保沪通铁路明年全面建成通车，争取盐通高铁提前同步建成通车。沪通铁路及其关键工程沪通长江大桥的建成，将顺利打通国家沿海铁路大动脉，使南通一跃成为承南启北的重要铁路枢纽，跨江接轨上海的桥头堡；盐通铁路将成为南通首条高速铁路，与其同步建设的动车所将使南通成为继南京、徐州后全省第三个铁路枢纽城市。这两大项目建设将为南通构建“长三角北翼铁路枢纽”打下坚实的基础。

2、系统谋划南通铁路网总体布局。在规划研究中当好先行者，切实提高站位，发扬“工匠”精神，系统谋划南通铁路网总体布局。结合国家、省铁路网规划，积极配合开展《长三角城际铁路铁路规划》研究，推进南通铁路总图规划调整，酝酿南通铁路“十四五”规划。重点围绕建设“空铁枢纽”，打造“轨道上的机场”，推动北沿江高铁可研获批，争取过江通道关键节点提前开工；围绕建设通州湾“新出海口”，加快通海港区至通州湾铁路建设、洋吕铁路前期工作；围绕长三角区域一体化，深化轨道交通区域一体化研究，促进国家干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通四网融合，构建一个多层次、一体化的轨道交通网。

3、加快推进南通铁路货运体系建设。深入贯彻国家和省、市推进运输结构调整的要求，加快推进南通铁路货运体系建设。围绕沿海沿江重点港区，加快推进通海港区至通州湾铁路、洋吕铁路、如皋港铁路等疏港铁路专用线建设，打通公铁水联运“最后一公里”，提高大宗货物和长距离运输的铁路货运比例。实施普速铁路新建，通过扩能改造，提高新长、宁启等既有线通行能力，释放货运潜力，实现铁路运输增长目标。

4、积极开展路地合作共建。要在充分调研的基础上，积极向铁路运营管理部门提出合理化建议，参与铁路列车运营计划编制工作，最大限度争取满足地方群众对铁路运输的需求。坚持做好铁路护路联防工作，教育引导群众护路爱路，持续创建平安铁路市。积极推进生态保护，开展铁路沿线绿化和环境整治，将铁路沿线打造成为环境优美的生态廊道。

一切伟大的事业都需要在奋斗中推进，一切伟大的梦想都需要在奋斗中实现。“交通强国，铁路先行”，新时代奋斗的号角已经吹响！南通铁路人将以此为引领，牢固树立以人民为中心的发展理念，坚守初心，担当使命，为建设“强富美高”新南通作出新贡献。