当前，第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育正处在“检视问题”的关键阶段。如何满足人民群众对美好生活的新向往新需求，如何破解民生领域重点、难点、堵点问题，不断推进“人社惠民、人社为民”落到实处，是我们思虑最多、谋划最多的问题。通过深入、系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记关于“始终要把人民放在心中最高的位置”的指示要求，更加坚定了我们排除万难推进人力资源社会保障工作的决心和信心，更加激发了我们为建设“强富美高”新南通做出人社贡献、体现人社作为的干劲和热情。
一、围绕更加充分更高质量目标，全面实施就业优先政策，确保就业局势总体稳定
习近平总书记指出，就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。党中央将稳就业作为“六稳”之首，要求全面实施就业优先政策，强化社会政策兜底保障功能，明确了一系列新任务新要求。
当前，南通就业总量压力依然很大，结构性矛盾始终存在，重点群体就业任务艰巨，国际经济形势不断变化，对就业影响仍存在不确定性。我们将坚持把“稳就业”作为首要政治任务，深入实施就业促进工程，精准开展就业创业服务，切实稳住就业基本盘。大规模开展职业技能培训，提高劳动者就业创业能力，不断增强人力资源对高质量发展的支撑。突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工、去产能分流职工等重点群体就业创业，充分发挥创业带动就业倍增作用，促进新兴产业发展，拓展就业新空间。加强就业形势监测分析，密切关注国际经济形势变化对就业的影响，坚决防范大规模失业风险。
二、围绕更加公平更可持续目标，加快推进多层次社保体系建设，织密扎牢社会保障安全网
社会保障是民生安全网。习近平总书记强调，要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加强城乡社会保障体系建设，推进城乡居民基本养老保险待遇水平随经济发展逐步提高，确保参保居民共享经济社会发展成果。
当前，南通覆盖城乡居民的多层次社会保障体系基本建立，实施了统一的企业职工养老保险制度、机关事业单位养老保险制度、城乡居民基本养老保险制度，制度运行总体平稳。我们将按照全覆盖、保基本、有弹性、可持续的基本要求，全面实施全民参保计划，把更多的人员纳入社会保障范围；持续提升参保质量，实施社会保障覆盖全民。全面深化社保制度改革，落实企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。进一步健全完善城乡居民基础养老金正常调整机制，推动待遇水平随经济发展逐步提高。深入贯彻落实降低企业职工养老保险单位缴费费率、完善缴费基数等政策，确保企业负担有实质性下降。着力抓好社会基金风险防控工作，建立完善政策、经办、信息、监督四位一体的风险防控体系，维护基金安全平衡运行。
三、围绕更加开放更加有效目标，全面深化人才体制机制改革，激发各类人才创新创造活力
习近平总书记指出，人才是实现民族振兴、赢得国家竞争主动的战略资源，要坚持党管人才原则，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，聚天下英才而用之，加快建设人才强国。
最近，我市出台了《关于进一步集聚人力资源服务产业发展若干政策意见》，释放出一系列吸引人才的“红利”。我们将进一步对标对表党中央要求，加快推进人才服务产业发展，强化高端引领和技能支撑，切实增强发展内生动力。进一步创新人才体制机制，从人才管理、引进培养、评价激励、人才流动、服务保障等各个环节着手，加快推动人才体制机制改革，着力构建具有竞争力的人才政策体系，最大限度地释放人才创新发展活力。坚持把平台建设作为提升人才承载能力和吸附能力的关键，促进各类优秀人才大量聚集，将科研成果转化成现实生产力。抢抓长三角一体化发展机遇，推动江浙沪特别是沪通在科研平台、人才培养、人才市场、人才服务等方面共建共享、形成常态。加强高技能人才队伍建设，深入实施高技能人才“十百千万”工程，努力培育建设一支知识型、技术型、创新型劳动者大军。进一步激发人才创新创造活力，积极向用人主体放权，为人才松绑，不断深化职称制度改革。着力加强人才服务，切实营造公平的发展环境、良好的创业环境、优质的服务环境。
四、围绕构建和谐劳动关系目标，突出抓好治欠保支工作，努力为和谐南通建设作贡献
构建和谐劳动关系，是新时代劳动关系工作的总体目标。习近平总书记强调，要完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。
我们将坚持解决当前突出问题与建立长效机制相结合，全面开展劳动关系和谐单位创建活动，加强劳动关系矛盾的系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。进一步健全协调劳动关系三方机制，完善企业工资决定和调整机制，扎实做好劳动保障监察执法、争议调解仲裁和信访维稳等工作。积极防范化解劳动关系领域风险，不断加强监测预警和定期排查，特别是对受国际经济形势变化影响较大、去产能任务较重的企业，主动加强用工分类指导，引导企业采取多种措施稳定劳动关系。突出抓好农民工工资治欠保支工作，深入开展治欠保支专项行动，在全系统集中开展重点行业、重点企业、重点群体农民工支付风险隐患排查化解。以建筑领域为重点，完善治欠保支政策措施，着力减少问题存量，坚决遏制增量，保持动态清零。建立健全治欠保支长效机制，着力构建制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，研究探索使拖欠农民工工资问题得到根本遏制的工作机制，确保实现基本无拖欠目标。