全市“解放思想、追赶超越、争当先锋，推动高质量发展”大讨论活动开展以来，市工商局按照市委市级机关工委统一部署，加强学习，提高认识，全面动员、群策群力，进一步破除思想误区、优化工作作风、创新服务机制、提升履职能力，推动大讨论活动深入开展。

一是党员干部带头，结合主题教育进一步统一思想。为深入学习贯彻十九大精神，推进高素质干部队伍建设，适应市场监管体制改革新形势新任务需要，5月中旬，该局组织机关全体人员分两批赴安徽六安市委党校开展了“不忘初心、坚定信念”理想信念教育，在培训过程中专门安排了两次专题座谈会，大家围绕大讨论主题，结合现场教育内容，开展座谈讨论，党员干部纷纷带头发言，立足本职工作为推动南通高质量发展献计献策。通过学习与讨论，把大家的思想逐步统一到市委的决策部署上来，进一步提高政治站位，增强思想自觉，确保在市场监管体制改革新形势下，能够做到思想不乱、队伍不散、工作不断，为服务全市高质量发展争做贡献。

二是虚心征求意见，立足评议整改进一步对标找差。大讨论活动开展以来，该局走出去、请进来多方征求意见建议，一方面，局领导带头深入园区、重点企业开展调研，五月份以来，瞿永国局长先后带队走访调研了我市唯一的省广告产业园——南通大生众创街区，以及市区最大的家纺产品线上交易平台——江苏九一网络科技有限公司，倾听企业心声，对接企业需求。同时，还通过人大政协建议提案办理工作、作风建设社会评议回访、全市重点企业座谈会和“走帮服”双访活动，面向全市人大代表、政协委员、市民巡访团成员，以及中国驰名商标企业、国家级“守合同、重信用”企业、全省打假保优协作网重点保护企业、省级广告产业园以及市区规模以上重点企业，广泛征求服务高质量发展的意见建议，共征集到社会各方面的意见建议60余条，涉及商标品牌发展、广告产业发展、网络经济发展、企业诚信建设、打假维权执法和民生权益维护等方面。通过对标找差使各部门清醒认识到自身履职中的短板、工作上的不足，也激励干部职工在落实“三大国家战略”和打造“三大动力引擎”中进一步解放思想、抢抓机遇、增强动力、争当先锋。

三是处室全面发动，紧贴工商职能进一步高点定位。随着大讨论活动不断深入，对照市委市政府的要求和人民群众的期望，对标省内外先进地区，机关各部门抓机遇、扬优势、补短板、强弱项，从提升服务高质量发展履职能力出发，主动改进工作作风、改革监管机制、改善消费环境。为有效发挥工商和市场监管部门服务改革发展大局的重要作用，建设“统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力”的市场体系，该局创新建立了一套工商及市场监管系统服务高质量发展的评价体系，从服务经济发展“红盾护企”工程、维护市场秩序“红盾利剑”工程和保障社会民生“红盾惠民”工程三个方面，对全市工商和市场监管部门推动高质量发展情况进行科学评价，这套评价体系的推广，有利于工商部门深化改革、优化机制、强化创新，不断提升市场监管的科学性和有效性，为全系统服务高质量发展奠定了坚实基础。

通过前期大讨论活动，市工商局各部门围绕市委、市政府今年的工作重点，结合当前市场监管体制改革的新形势和新任务，紧扣部门工作职能，带着问题深入调研、深入思考。党员干部在学习教育中不断深化思想认识，在讨论交流中不断破除思想束缚，在对标找差中进一步明确目标定位，全局上下逐步形成了强化三个意识、打造三大工程、优化三个环境，在我市高质量发展过程中争当先锋的共识。

一、强化创新意识，打造“红盾护企”工程，进一步优化支撑高层次发展的便捷高效服务环境

该局以“红盾护企”十佳党建服务品牌为引领，不断深化品牌的内涵和外延，优化服务职能，创新服务措施，拓展服务成效。商标工作依托全国首创的“红盾联侨”商标品牌海外服务中心，在政府部门和企业之间架起了商标品牌推广发展、援助服务和维权协处三座金桥，推动我市商标品牌向自主化、高端化、集聚化、国际化发展，进一步增强了我市的经济创新力和竞争力，提升了高质量发展的内生动力，促进南通制造和服务走上高质量发展的快车道；广告工作依托“南通市公益广告校际联盟”，整合南通10所高校资源，扩大公益广告社会影响力，促进传统广告企业的转型升级。通过“校际联盟”这一平台，定期邀请专家学者、业内精英开展理念分享和案例分析，引导广告企业主动拓展业态边界，促进广告产业与互联网+、传统制造业、现代高科技以及文化产业的深度融合，形成产、学、研良性互动，为广告产业健康发展提供支撑保障；网络监管工作依托南通工商大数据分析系统，进一步优化分析研判，深入推进“网络市场监管与服务示范区”建设，探索建立电子商务领域评优机制和重点网络平台企业联系指导制度，探索与阿里、京东等第三方平台共享机制，帮助企业借力互联网拓展服务领域、延伸服务空间，加强对中小企业创新的支持和服务，促进创新成果高效转化，鼓励更多社会主体投身创新创业。同时，整合电商主体基础信息、经营信息、监督管理信息，分析研判本地网络交易发展趋势，定期发布南通市网络经济发展情况报告，为政府科学决策提供依据。

二、强化大局意识，打造“红盾利剑”工程，进一步优化有益高水平竞争的公平公正市场环境

该局依托“企业信用监管系统”和“打假保优协作网”平台，以“红盾利剑2018”执法行动为抓手，进一步更新执法理念、优化竞争环境、实施精准执法，推出一系列有利于促进市场公平和效率的执法创新举措，力争在打假助企维权上实现新突破。一是找准执法着力点，不断优化综合执法监管机制，提高执法监管的科学性和有效性。该局把执法监管工作放到推动全市高质量发展的全新格局中去谋划，在全市牵头开展“双随机一公开”抽查工作，综合运用行政指导、信用监管等手段，规范相关行业和领域经营行为，对新业态、新模式实行包容监管，有效克服多头执法、重复检查，切实减轻企业负担，降低企业制度性成本，让企业有更多的精力把内部的事情管好；二是找准政企结合点，不断完善政企协作打假维权机制，为企业提供高效、便捷的打假维权服务。进一步充实、扩大打假保优协作网，将更多企业纳入重点保护名录，借助信息化手段和政企联动的快速反应机制，主动协助本地品牌企业赴异地打假维权，为名优企业做大做强、健康发展保驾护航；三是找准工作切入点，不断提升工商执法效能，着力解决妨碍良好市场竞争环境和市场消费环境形成的制约因素。该局以“促公平、净市场、惠民生”为主题，今年以来集中组织了“红盾利剑2018”执法行动，牵头开展了“打假保优”、“公平护航”、“广告清源”三个专项执法行动，全市共查处各类违法案件503件、案值超过1000万元，罚没款778万元，捣毁制假窝点11个；协助企业打假72次，为企业挽回损失500余万元。在加大执法力度、提高执法准确度的同时，该局努力提升政府关注度、企业认同度和群众满意度，为推动高质量发展、建设“强富美高”新南通提供持久动力。

三、强化担当意识，打造“红盾惠民”工程，进一步优化满足高品质生活的放心舒心消费环境

为充分发挥消费在推动高质量发展过程中的重要作用，该局坚持以人民为中心的理念，进一步落实消费维权第一责任人职责，进一步加强12315行政执法体系建设，进一步加大放心消费创建工作力度，从“实事为民”、“热线便民”、“创建助民”三个方面助力全市高质量发展。一是“实事为民”，完善质量与服务管理机制，提升经营行为诚信度。按照市政府为民办实事项目工作部署，在市区城区范围内建立50家“消费维权直通站”，通过搭建“互联网+”网络维权平台，方便消费者远程投诉，线上解决消费纠纷。构建政府、行业、企业与消费者之间的无障碍沟通桥梁，打造社会共治的维权工作体系，努力把消费纠纷化解在源头、解决在基层、和解在企业，政企协力构建和谐消费环境；二是“热线便民”，不断强化12315投诉处置效能，提升惠民服务便利度。加强以12315平台为依托的消费维权执法体系建设，构建门户网站、手机终端、官方微信、热线电话四位一体的12315智慧维权平台，完善消费者多渠道投诉、工商部门统一流转分办的消费维权便民体系。同时加强社会维权网络建设，培育省级“五进”站点、“一会两站”。针对12315投诉热点，有针对性地开展专项整治，对投诉较多的企业、行业开展行政约谈，努力营造良好的消费环境；三是“创建助民”，进一步释放消费潜力，提升社会公众满意度。开展以网络消费、服务领域消费、品牌消费、民生消费“四大放心工程”为主要内容的放心消费创建活动，不断深化电子商务、公共服务、教育等领域放心消费创建活动，建立完善“南通放心消费创建网”，发挥互联网、数字传媒、微博微信等新兴传播媒介优势，培育品牌消费集聚区，优化消费体验，叫响“放心消费·乐享南通”的品牌。让人民群众能消费、敢消费、愿消费、乐消费，通过强劲有力的消费，推动生产端优化供给，两侧共同发力，推动高质量发展。

站在新的起点，市工商局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步发挥自身职能优势，以只争朝夕的紧迫感推进思想解放，以奋勇争先的使命感强化工作落实，全力服务我市高质量发展，奋力谱写“强富美高”新南通建设新篇章。