今年全国“两会”期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调“以高质量党建引领高质量发展”，指明了高质量党建与高质量发展之间的内在联系。如何践行好习近平总书记的指示要求，是摆在各级党组织面前的重要课题。近年来，市国动办抢抓国防动员体制调整的有利时机，强化党建引领，坚持融合发展，积极探索建立“五进融建”工作机制，实现“党建+业务”的深度融合，以高质量党建推动国防动员工作高点起步、高质量发展。自2022年12月国防动员体制调整以来，市国动办连续两年被评为“全省国防动员综合考核先进单位”，2024年在省党的建设成效评价考核中，我市“国防动员推进成效”指标得分位列全省第三、Ⅱ类地区第1。

一、头雁带群雁，创新机制，提升党建工作的“融合度”

市国动办自2022年12月底挂牌成立以来，积极应对工作职能增加的实际，突出党建引领，找准党建工作与新增职能的切入点，念好“融”字经，不断提升“党建+业务”的“融合度”。

一是在机制上“融”。对市国动办而言，国防动员工作是一项全新的领域、全新的职能，如何发挥好市国动委日常办事机构的协调作用、快速启动各项工作？市国动办党组书记、主任陈如海带头深入思考，多次召开“诸葛亮”会，集中会商，主导制定了《关于探索建立“五进融建”工作机制的实施方案》，通过让国防动员工作走进市国动委成员单位、走进重点学校、走进重点企业、走进主流网络媒体、走进基层单位，采取结对共建、业务联动、活动合办等方式，构建起“部门联建、校地共建、政企合建、网络统建、基层领建”（五进融建）一体推进的工作格局，而党建工作又是其中重要一环，坚持做到业务工作延伸到哪里，党建工作就跟进到哪里，实现“党建+业务”的双促进双提升。

二是在品牌上“融”。充分发挥党建服务品牌的“蝴蝶效应”，不断丰富“护民蓝盾”优秀党建服务品牌的时代内涵。今年初，办党组基于工作职能拓展的考量，经过深入调研制定了《关于实施“十项行动”赋能“护民蓝盾”党建服务品牌提质增效的工作意见》，通过实施“十项行动”将党建工作融入国防动员各项工作的全过程，实现党建服务品牌服务内容的拓展和服务标准的升级，持续擦亮“护民蓝盾”党建服务品牌。

三是在项目上“融”。把“书记项目”作为融合党建的重要抓手，三个在职党支部“第一书记”带头领办“书记项目”，并列入党员领导干部年度述职述评的重要内容。今年，三名“第一书记”分别结合分管领域工作职能，对标“五进融建”工作机制的建设要求，确定“书记项目”，并实行月汇报、季讲评制度，推动“书记项目”落地落实，取得实实在在的效果。

二、支部强攻坚，大胆实践，丰富党建工作的“体验度”

充分发挥党支部的战斗堡垒作用，本着“一支部一特色”的原则，积极探索，不断丰富“五进融建”工作实践，在融合发展中增强党建工作的“体验度”。

一是党建联建持续扩容。年初来，按照“优势互补、资源共享、赋能共进”的思路，在职三个党支部先后与市委党校、南通大学、扬子晚报社、南通日报社、南通电信公司等十余家单位的党组织签订党建共建协议，不断扩大党建联建的“朋友圈”，实现同频共振，共同打造党建联建工作品牌。

二是共建活动有声有色。党建联建单位立足岗位定期开展特色活动，真正让党建联建活起来。4月21日，办党组书记、主任陈如海走进市委党校，以《新时代国防动员形势与任务》为题为春季学期主体班学员作专题辅导，普及国防动员知识。3月5日，信息中心党支部与南通大学共建党支部在学田北苑社区联合举办“志愿同心，服务同行”学雷锋主题党日活动，传承雷锋精神、开展应急救护技能培训、宣讲非遗艺术。6月23日，首次在南通大学举办国防动员学习讲堂暨“五进融建”党员联训，在活动中推动工作，在活动中擦亮党建品牌。

三是攻坚克难韧劲十足。对标“四强”党支部的建设目标，着力在攻坚克难、提升战斗力上下功夫。在深入贯彻中央八项规定精神学习教育期间，部署开展“一支部一实事、一党员一承诺”主题实践活动，各党支部聚焦群众急难愁盼问题，分别列出实事项目，帮助解决群众身边的愁事难事。机关党支部把群众反应诉求多的利用人防工程安装新能源汽车充电桩事项作为为民办实事项目，在吃透上级相关政策精神的基础上，主动加大与消防、电力等相关部门的沟通力度，进一步优化申报安装流程，不断满足群众的生活需求。在践行“五进融建”工作实践中，各党支部主动担当，立足岗位实际，自觉把党建工作融入具体业务，同向发力，实现双赢。在全省安全隐患专项排查整治行动中，工程管理中心党支部知难而进，联合市消防、应急、市监等部门稳妥处置10起利用人防工程违规建设冷库事项，并在规定时间内予以拆除，得到了省国动办领导的高度肯定。

三、党员齐参与，形成合力，增强党建工作的“满意度”

“一名党员，就是一面旗帜”。持续深化“总有党员在身边”的活动成效，每名党员都是“五进融建”工作机制的推动者和践行者，以优良的作风、过硬的素质、一流的业绩换来党建工作的“满意度”。

一是党员身份亮起来。对标市级机关“修好三门课、实干当先锋”主题实践活动要求，真正让党员身份亮出来、先锋作用树起来、实干担当显出来，有针对性地部署开展“先锋有我·‘三亮三比’竞风采”主题活动，广大党员围绕“亮身份、比担当，亮岗位、比奉献，亮作风、比本领”活动主题，在工作中主动亮明党员身份，冲在一线，掀起比学赶帮超的争先创优氛围。结合开展国防动员学习讲堂活动，党员领导干部带头分享经验、破解难题，7月25日，集中举办了国防动员学习讲堂（第八期）暨“先锋有我·‘三亮三比’竞风采”主题党日活动，10名普通党员走上讲台晒成绩、亮担当、比作为，以实际行动扮亮党员身份。

二是党员责任扛起来。党员，是荣誉更是一份沉甸甸的责任。面对急难险重任务，党员们喊响“我是党员，让我上”，主动领办重难点任务。设施管理处的党员干部自觉担起“基层领建”的重任，加强与各县区国动部门的沟通协调，帮助理思路、想办法，并选定通州区国动办开展“五进融建”工作试点，在取得经验的基础上召开推进会推广“五进融建”工作法，形成市、县两级联动的良性格局。人防应急指挥处成立党员攻坚小组，承接筹备首届“平战杯”人防职业能力竞赛的任务，联合市级机关工委、市总工会制定印发《关于举办2025年首届“平战杯”人防职业能力竞赛的通知》，精心筹备赛事各项活动，以赛促训提升党员队伍的整体素质。

三是党员形象树起来。“三亮三比”成为党员的自觉行为，以优异的岗位业绩展现出新时代国动党员的崭新形象。创新能力持续攀升。加大对形势任务的研讨力度，研究出台系列创新制度破解工作难题。会同市检察院、市发改委等部门出台《关于建立服务经济发展促进军事设施保护协同推进机制的实施意见》，并召开第一次协同会议。会同市市场监管局、市信用办加强人防信用体系建设，联合市住建局、数据局等部门出台人防工程“四同时”工作机制；对外宣传形成品牌。通过“网络统建”讲好国防动员故事，对外宣传工作取得历史性突破，国防动员工作相关经验做法被学习强国平台、人民论坛网、《中国人民防空》、中国军转民网、交汇点新闻客户端、《江苏国防动员》等国家、省级主流媒体以及《南通信息快报》等内刊推介刊发100余篇次；队伍形象显著提升。全力办好民生实事，继续实施纳凉工程，夏季开放4处人防工程和42个轨道交通站点作为纳凉点，并配备座椅、防暑药品等便民设施，纳凉点成为市民夏季避暑的好去处。以信息保障中心党支部青年党员为骨干的便民服务小分队--“蓝盾螺丝刀”常态化深入社区，为群众提供国防动员宣传、应急技能培训、小家电维修等个性化服务，形成一道流动的国动风景，赢得群众的广泛点赞。