去年以来，市公安局坚持以党的二十大精神为指引，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，锚定“思想引领、组织驱动、示范融合”的目标思路，牢固树立争先创优、见红旗就扛的意识，持续在凝心铸魂、固本强基、党建融合上下功夫，多项工作取得创新突破，在以高质量党建引领南通公安工作高质量发展的道路上行稳致远。

坚持立根铸魂，深学细悟抓实理论武装

行源于心，力源于志，抓牢思想政治建设就是抓住党建工作的魂与根。市公安局始终将思想政治建设摆在首位，以政治建设为统领，以思想理论为武装，凝聚全警蓬勃奋进之志。

理论学习常态化。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，系统开展“五位一体”政治教育，以市局党委中心组理论学习为龙头，严格落实“第一议题”制度，强化“政治忠诚剖析”，精心制定年度学习计划和每月学习提示，依托每周五固定理论学习日和“江海金盾”掌上学习平台，以丰富的学习内容、多样的学习形式推动理论武装走深走实走心。

主题活动丰富化。围绕“学习二十大”主题，先后组织“忆初心担使命 庆祝建党102周年”、“四下基层贴民心 感恩奋进建新功”系列主题党日活动，举办党的二十大精神知识竞答，开展“学习二十大 奋进新征程”主题党课和理论宣讲比赛，让民警在活动中加深对新思想、新形势、新要求的理解把握，营造浓厚的学习氛围，在市级机关理论宣讲比赛中荣获三等奖。

党建成果实效化。坚持学思践悟相结合，开展“落实‘四敢’要求，党员民警怎么干”大讨论和征文活动，在加强党建课题调研、挖掘党建工作特色、提升党建信息质量等方面下功夫，开展年度党建课题调研工作和党建创新项目评比，大力推进党建阵地和党建示范点建设，激发党建工作活力。获评市级机关2023年度机关党建信息工作先进集体、市级机关2023年度党建“提质增效”课题调研一等奖。

坚持固本强基，攻坚克难筑牢坚强堡垒

根本固者，华实必茂，市公安局树立大抓基层的鲜明导向，以高标准、严要求着力抓重点、破难题、补短板，全面提升机关直属党组织的组织力、凝聚力、战斗力。

以问题为导向。策应机关作风建设提升年、队伍建设攻坚年活动，在机关党组织中开展党务工作问题查摆，对查摆出的共性问题，落实长效治理，先后制定了《市局机关基层党支部标准化建设标准》《党员活动室建设标准》《党员教育管理工作规范》等6个规范性文件，将党建工作要求纳入《南通市公安局队伍管理检查评估工作规范（试行）》，有效破解基层党建工作“抓什么、怎么抓、抓到什么程度”的难题。

以目标为导向。狠抓《市级机关党组织书记基层党建工作责任清单》落地落实，建立党建例会制度，充分发挥党建片组和党建工作指导员作用；持续优化机关党建考核办法，强化党建常态督查，不定期组织检查评估，引导基层党组织对标找差，不断提升规范化建设水平，各党组织党建工作意识和规范意识明显增强。去年以来，先后开展各类党建工作专项督查7次，有效推动5大类20余项问题的整改落实。

以创新为导向。围绕“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”四个方面，在机关党组织中开展“四强”党支部创评，同步开展党建创新项目建设评选。坚持抓两头促中间，各党支部守正创新，以高质量党建创新项目推动“四强”党支部建设，通过典型示范、创新引领，形成比学赶超的良好局面，推动提升南通公安党建工作整体水平。

坚持担当作为，笃行实干锻造先锋队伍

一个党支部就是一个战斗堡垒，一名党员就是一面鲜艳旗帜，抓好南通公安党员队伍建设，就是让党的肌体细胞强健起来，让先锋模范作用发挥广泛起来。

党员发展在一线。始终围绕“合格党员”标准打造先锋党员队伍，牢牢把住发展党员入口关，注重在执法勤务、服务窗口、接警受案等基层一线上发现考察“后备军”，在灾害事故防控、安保维稳、专案专班等急难险重任务中筛选识别“潜力股”，通过压担子、派任务、提要求，考验他们的入党决心，培养过硬本领，锤炼坚强党性，给南通公安党员队伍源源不断注入新鲜血液和强大动力。

先锋培树在一线。紧密结合各项中心任务，以“弘扬‘四敢’精神”为主题，，以打造“身边红旗”为载体，持续深化“先锋培树”工程，去年以来，共培树各类先锋50余名。在市级机关第二批“机关先锋”评选中，1个党支部被评为“市级机关先锋支部”，1名支部书记获评“市级机关先锋书记”，7名党员获评“市级机关先锋党员”，总数居市级机关前列；依托“先锋讲堂”平台载体，举办不同主题“先锋讲堂”系列活动，全面展示先锋事迹，强化示范引领。

作用发挥在一线。真正做到“党员在、旗帜在，支部在、堡垒在”，在重大安保维稳、夏季治安打击整治行动、灾害事故防控等大战大考一线组建6个临时党支部、86支党员突击队，设立183个党员先锋岗；组织在职党员积极参加“双报到、通通在”活动，利用“八小时外”深入社区、融入网格，过去一年，共有1358名党员深入社区主动参与基层治理，切实推动党员作用发挥在一线，工作作风转变在一线，争当“服务之星”已蔚然成风。

坚持创新赋能，凝心聚力推动党建融合

市公安局紧扣党建与业务深度融合这一导向，找准党建工作和公安中心工作的结合点、突破口，进一步探索创新、完善机制，将党建工作的各项优势转化为公安工作的发展优势，推动党建和业务工作同频共振。

优服务助发展。以“书记项目”为抓手全面释放"红色动能"，机关31个党组织紧盯市局确定的年度重点工作和难点任务，共启动“书记项目”38个，其中电动自行车全链条安全监管"书记项目"被列入市政府年度民生实事重点工程。坚持“共建共治”理念，以党建联合体为纽带，主动加强与政府部门、社会团体、企业等外单位的联动协作，去年以来，机关共有50余家党组织与150余家外单位开展党建联建，打造了“安畅好通、一路同行”“长江安澜”“一站三方”等特色党建联合体，最大程度发挥融合效应。

强品牌促融合。在“警民E家”党建服务品牌获评市级机关融合党建最佳服务名牌的基础上，以“一支部一特色”为目标，开展党建融合服务品牌系统联创，先后打造“善治民安”、“蓝盾护企”、“5H公安服务”、“江海银发藏青蓝”等一批特色党建微品牌，形成具有公安特色的“1+N”融合党建服务品牌矩阵，不断放大“警民E家”品牌影响力，“公安蓝+党建红”相映成辉。

以党建带群建。坚持党管群团的原则，以庆祝“三八”妇女节、“六一”儿童节为契机，举办“公安奋进新征程·巾帼建功新时代”、“学习二十大 童心颂党恩”系列活动。深化“江海爱心妈妈”巾帼志愿服务品牌，积极参与未成年人权益保护和巾帼志愿服务活动，开展巾帼建功和“最美家庭”系列评选，获全市“求真务实干事业 敢为善为建新功” 巾帼大宣讲邀请赛一等奖，3个集体、3名个人获评南通市三八红旗手（集体），4个家庭获评省市级“最美家庭”，受表彰人数居全市妇联系统之首。

坚持党内关怀，情真意切落实帮扶慰问

市公安局持续健全完善党内激励关怀机制，积极出台各类暖警帮扶举措，主动协调争取专项慰问支持，将党的关怀和温暖传递到党员的心坎上，让广大党员更有归属感、幸福感、认同感。

着眼战时攻坚。2023年下半年，面对严峻的治安维稳形势和日益繁重的安保任务，全体民警、辅警挺身而出，战斗在一线，为解决大家的后顾之忧，坚持人文关怀和物质帮扶相结合，出台多项关怀激励举措。充分发挥党员互助作用，招募组建党（团）员志愿互助服务队，就近开展上门帮扶，帮助解决民警家庭实际困难。深入各类安保维稳、灾害事故防控和执勤处突一线开展党建慰问，及时传递组织的温暖。

注重平时关爱。举办“光荣在党50年”纪念章颁发仪式，进一步增强老党员的荣誉感和归属感。深入推进“党费暖基层”工程，先后开展多轮次摸排，全面掌握市局机关需关爱党员情况，真心诚意为党员排忧解难。利用“七一”和春节两个时间节点开展困难党员慰问工作，在积极争取省、市两级组织部门党内关爱资金的同时，又从市局党费中划拨专项慰问金，去年以来，共给105名关爱对象发放党内关爱资金16万元。

突出重点慰问。认真学习领会习近平总书记给中国人民公安大学在读英烈子女重要回信精神，进一步加大对全市因公牺牲、因工致残民警、辅警家庭的专项帮扶力度，会同教育、团委等部门深入英烈子女就读学校落实关爱措施，与市慈善总会联合发起“情暖警心”慈善慰问项目，在“9.30”烈士纪念日前夕，组织开展专门慰问，把党的温暖、组织的关怀及时送到公安英烈家属手中。去年以来，已对全市78名因公牺牲、致残家庭困难民（辅）警家庭开展走访慰问，发放慰问金40万元。