《机关党建研究》杂志

2024年第8期

推介南通机关工委压实机关党建主体责任经验做法

“三抓三促”推动机关党建主体责任压紧压实

中共南通市委市级机关工作委员会

近年来，南通市委市级机关工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，紧紧抓住机关党建工作责任制这个“牛鼻子”，多措并举、创新突破，以更高标准、更实举措不断压紧压实部门党组（党委）机关党建主体责任，全面提高机关党建质效。

抓责任、促落实，牢牢牵住责任制牛鼻子

高起点推进强化政治自觉。召开市级机关部门党组（党委）落实机关党建主体责任工作推进会，要求各部门党组（党委）书记牢固树立“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”的理念，进一步压紧压实机关党建主体责任。印发《市级机关部门单位党组（党委）落实机关党建领导责任实施办法（试行）》，作为市级机关部门党组（党委）落实机关党建领导责任的具体规范。推动市级机关各部门把党的二十大精神和习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神作为党组（党委）理论学习中心组重要学习内容，向党组（党委）书记发放《新时代机关党建简明读本》，引导党组（党委）书记强化责任意识，做到知责于心、担当于身、履责于行。

标准化管理推动责任传导。坚持问题导向、坚持靶向发力，推进机关党建标准化工作法，把党建责任细化、量化、具体化。每年修订党组（党委）、机关直属党组织、基层党支部3个类别党组织书记机关党建工作责任清单，明确责任清单、形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。结合机关工作实际创新制定机关党委（总支）议事工作的意见、基层党支部标准化建设的意见，不断增强党组织政治功能和组织功能，实现基层党组织建有标尺、行有准则、做有规范。

多维度考核形成工作闭环。充分发挥督查考核的“指挥棒”作用，把部门党组（党委）落实机关党建主体责任作为党建考核的重要内容，建立年初明晰目标、日常综合管理、半年调研评估、年底述职评议的闭环机制，形成“线上+线下”“平时+年终”“反馈+激励”相结合的考核模式。开发上线“机关党建综合考评系统”，机关各部门每季度上传党组（党委）落实机关党建责任情况，每半年开展机关党建考核半年调研评估，上门对各部门党建责任落实情况进行“全面体检”，针对发现的问题开展问题清零行动，确保整改到位、全面提升。年底开展“三级联述联评”，组织机关直属党组织书记现场述职，直属党组织副书记分片述职、基层党支部书记本单位述职，实现三个类别党组织书记考核评价全覆盖。

抓书记，促担当，紧盯关键少数不放松

“第一书记”放大“头雁效应”。创新实施“第一书记”工作制度，由市级机关部门班子成员中的党员领导干部担任所在党支部“第一书记”或所在党小组“第一组长”，进一步压实党员领导干部“一岗双责”，压紧压实管党治党责任。市级机关基层党支部“第一书记”、党小组“第一组长”聚焦“支部建设强、服务大局优”的工作目标，紧扣主责主业、围绕中心大局，切实发挥“头雁效应”，落实“五带头、五提升”工作举措，勇当联系基层的“服务员”、示范带动的“领航员”、夯实基础的“指导员”，推动形成了坚定理想信念、服务中心大局、敢于担当作为的浓厚氛围，以高质量机关党建引领保障高质量发展。

多措并举推进队伍建设。不断加强党务干部队伍建设，着力提高党务干部政治素质和业务能力。立足“优”字抓选配，印发《关于进一步加强市级机关党务干部队伍建设的意见》，对新任党务干部人选严格把关，督查指导各部门配齐配强机关党务干部。着眼“强”字抓培训，常态化举办机关直属党组织书记、副书记和基层支部书记培训班，定期开展知识测试、业务比武，着力提升机关党务干部履职能力。坚持“活”字抓交流，把党务岗位作为年轻干部锻炼、后备干部培养的平台，认真落实党务干部任期规定，形成专职党务干部从行政业务部门来、到行政业务部门去的良性循环。

“书记走访”助推责任落实。建立市级机关部门新任党组（党委）书记走访制度，由工委书记带队上门，送递一份责任清单、开展一次走访交流、进行一次专题调研，指导督促各单位党组（党委）落实机关党建主体责任，做到党建与中心工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，支持配合工委对本单位党的工作的统一领导，自觉接受工委对履行机关党建主体责任的指导督促，构建工委与部门党组（党委）密切配合的工作体系。

抓融合，促引领，推动党建工作见实效

持续深化融合党建。引导机关各部门党组（党委）树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，聚焦经济建设中心工作和服务高质量发展首要任务，深化机关党建与业务工作深度融合，在新机遇、新赛道上抢得先机、赢得主动。围绕“四个走在前”“四个新”重大任务，聚焦市委、市政府中心工作，深入推进“四融四强”工作法，大力实施融合党建“书记项目”，持续深化融合党建服务品牌建设。推进党建联建共建，引导机关各部门紧盯改革发展的大事要事、工作推进的堵点淤点、基层治理的难点痛点，通过共建共商、互鉴互帮，不断提出解决问题的新理念新思路新办法，把党的政治优势、组织优势转化为发展胜势。

大力培树机关先锋。在市级机关党组织和党员中实施服务高质量发展“机关先锋”培树工程，切实发挥机关党组织在服务中心工作、落实重大任务、推动经济发展中的重要作用，努力锻造思想淬炼过得硬、实践挑战顶得住、使命担当扛得牢的“先锋支部”、“先锋书记”和“先锋党员”。每季度组织开展一期“机关先锋大讲堂”，打造宣讲先进事迹的大平台、展示优良作风的大阵地、锻造先锋力量的大熔炉。机关各级党组织和党员在联系服务群众、完成重大任务中攻坚克难、积极作为，切实做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。

做优做亮机关作风。连续三年开展“机关作风建设提升年”活动，要求机关各部门组建工作班子、制定实施方案，形成党委（党组）全面负责，主要负责同志亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作格局。全市上下紧扣高质量发展首要任务，改进干部作风、提高机关效能，实打实为群众解决烦心事、揪心事，常态化开展作风建设“我与群众面对面”“我为群众办实事”、社会评议等活动，形成“七虎竞南通、十强逐江海”的生动局面，为全省“勇挑大梁”作出南通贡献。