近年来，南通市委老干部局深入贯彻习近平总书记“用心用情、精准服务”重要指示精神，精心打造“情暖桑榆”党建服务品牌，推动机关党建与老干部工作深度融合取得佳绩。连续3年被评为市级机关党建综合管理先进党组织，“情暖桑榆”品牌荣获市级机关融合党建“最佳服务品牌”，《离退休干部党建质量提升行动》获评市级机关融合党建“优秀书记项目”。取得成效的同时，也引发了对如何以品牌建设引领推动机关党建与老干部工作深度融合的思考。
一、党组织基本情况
市委老干部局机关党委下属党支部8个，分别为第一党支部（由机关在职党员组成）、第二党支部（由直属事业单位在职党员组成）和第三党支部（由局离退休干部党员组成），以及在市老干部活动中心涉老团队中成立的5个非建制性功能型党支部，共有党员340人，其中局在职党员27人，离退休党员22人，涉老团队党员291人。
二、融合推进“情暖桑榆”品牌的具体实践
南通市委老干部局深入贯彻习近平总书记“用心用情、精准服务”重要指示，将“情暖桑榆”品牌建设纳入局机关党建工作计划统筹推进，充分彰显融合党建作用。
（一）品牌标识：
标识整体宛如水面上的一轮红日，寓意火红的晚霞在党徽的辉映下更加灿烂，体现局党员干部积极践行习近平总书记 “用心用情，精准服务”重要指示，以敬重之心、关爱之情、务实之举，切实把党中央和省市委关心爱护老同志的各项方针政策落到实处。银色心形线条形似阿拉伯数字3，象征充分发挥老干部政治、经验、威望“三大优势”，为推进中国式现代化南通新实践贡献智慧和力量。
（二）主要做法
一是坚持高位推进，化“两张皮”为“一盘棋”。从党的建设特色的高度把握老干部工作部门融合党建方向，大力实施品牌提升行动，护航老干部工作高质量发展。精心谋划推动。在连续17年深耕“情暖桑榆”品牌的基础上，全新设计品牌标识，丰富品牌内涵，并邀请老同志书写品牌名，表达同心协力、携手共创之意。积极探索推进省市县三级老干部工作部门品牌联建、业务联动，共同实施“流动党员双向共管”“老党员工作室助力基层治理”等书记项目，其中“流动党员双向共管”被省委深改委列入全省改革试点经验复制推广项目。开展“一支部一特色一品牌”活动，鼓励各党支部结合自身业务和实际情况，培育各具特色的支部党建品牌，分别建立“我为夕阳红”“五心服务在身边”等党建子品牌，推动品牌向上生长、向下扎根。建强组织带动。全面建立局领导担任党支部“第一书记”或“第一党小组长”、党支部书记兼任机关党委委员、局机关党组织委员定向联系党小组的工作机制。抓住党总支改建机关党委、在职支部换届契机，配齐配强党务干部，持续优化带头人队伍，在职支部书记、党小组长全部由处室（单位）主要负责人担任，为创建融合党建品牌提供了有效的组织保障。广泛动员促动。在全市老干部工作系统征集对“情暖桑榆”服务品牌标识和内涵的提升意见。利用培训、调研、片会等时机持续宣传推介，动员全系统党员干部积极参与品牌提升行动。将“情暖桑榆”服务品牌作为南通老干部工作系统标识，在全市老干部和老干部工作者风采展示活动上发布。“情暖桑榆”品牌已成为南通老干部工作系统的一张亮丽名片。
二是坚持深度融合，让“党旗红”辉映“晚霞美”。立足老干部工作部门特色，精心设计活动载体，推动党建业务相融互促、新老党员双向奔赴。先锋讲堂“同讲”。 分类搭建局长讲、青年说、银发谈平台，围绕“我身边的老干部”“我和老干部的故事”“追忆入党初心”等，开展交流分享。“晚晴青锐说双先”离退休干部先进事迹宣讲，入选市级机关分众化理论宣讲重点项目。实境课堂“共学”。充分用好市老干部党校、老干部主题教育馆等离退休干部党建资源，先后组织在职同志与老同志共听学习教育专题辅导、共学全国两会精神，联合开展主题党日活动，让新老党员一起接受党性洗礼。组织党员干部赴云南杨善洲干部学院、启东郭中良苗木基地等“实境课堂”，实地感悟老干部为民情怀。银青携手“互促”。广泛开展“银青携手”活动，联合有关县（市、区）局成立老干部宣讲导师团队，聘请黄正平、朱进等7名老干部组成导师团，护航青年干部成长。坚持以机关带系统，指导各地各部门发挥老同志传帮带作用，“尊老育新 双向赋能——老干部工作部门先锋培树的实践思考”获评“机关先锋”培树工程示范案例。
三是坚持品牌牵引，在淬火砺剑中锻造过硬队伍。紧紧围绕政治要求、群众需求，以品牌建设为牵引打造模范部门和过硬队伍，为高质量发展提供坚强保障。坚守政治高度。坚持旗帜鲜明讲政治，严格落实“第一议题”制度，对标对表习近平总书记关于老干部工作重要论述谋划推进老干部工作，以老干部工作“巩固拓展年”“攻坚突破年”“创新发展年”等为主题，统筹推进离退休干部党的建设、作用发挥、服务保障和老干部工作部门自身建设。政治机关建设经验在全市深入学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神座谈会暨模范机关建设推进会上交流。锤炼作风硬度。在满足老同志现实需求中把握着力点，聚焦“机关作风建设提升年”部署要求，创新开展全市老干部工作系统作风标准大讨论，提炼发布“融通精进，与爱同行”部门作风标准和“践初心、重晚晴、敢为先”工作者作风标准，开展践行作风标准系列活动，深度挖掘、宣传推广基层部门（单位）的工作经验、特色活动、暖心事迹。组织开展学习践行作风标准身边榜样、作风标准案例征集等活动，推出16个集体和17名个人榜样，优选案例18个。彰显为民温度。连续3年举办老干部工作部门岗位技能竞赛，紧扣解决好老同志“急难愁盼”设置比赛项目，加快培育履职先锋、岗位尖兵。建立“先锋赋能 银晖添彩”党建联合体，凝聚助企惠民合力。深化离休干部看病就医“三有一落实”工作，家庭医生签约服务满意率连续多年100%。持续拓展“520”暖心项目，为企业离休干部提供5大类20项服务内容，累计服务1000多人次，极大增强了老同志获得感幸福感。
三、融合推进党建品牌存在的堵点、难点
（一）品牌认知有待提高。从全市老干部工作系统看，有的单位对于党建品牌树形象、聚人心、促发展的作用认识不足，对党建品牌的持续培育抓得不够紧；有的党员干部品牌意识不强，推进具体业务与注重品牌运用存在“两张皮”的现象。归根到底是缺乏“抓党建从业务出发，抓业务从党建入手”的意识。
（二）品牌思路不够清晰。党建品牌的培育是一项长期工作，需要不断丰富品牌内涵，创新创建举措，通过特色活动、培训宣传、建立工作机制以及党建平台载体的建设一一落地来实现。有的机关党组织对党建品牌培育缺乏深入的思考，方案整体规划性和针对性不够强，导致品牌创建浮于表面、流于形式、不能落地。
（三）品牌支撑不够坚实。党建品牌与业务工作的融合应当是相互促进、共生共长的良性循环。但实际工作中，往往由于机关党组织与业务处室统筹协调不够，党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查还有差距，导致党建品牌和业务工作结合不紧密，业务工作对党建品牌支撑力不足。
四、思考与对策
（一）在宣传引导上下功夫，持续强化品牌意识。结合时代特征与党员群众需求，构建“线上+线下、理论+实践、对内+对外”的立体化传播体系，让党建品牌不仅成为“口号”，更成为党员群众认可、践行、传播的“精神符号”与“行动指南”。一是通过“线上+线下”阵地实现 “广覆盖”。线上针对不同平台特性定制内容，如在公众号推出专栏，连载“情暖桑榆”先锋事迹、“情暖桑榆”实事项目等；在视频号发布“情暖桑榆”联建现场、“情暖桑榆”志愿服务实录等活动Vlog。线下将党建品牌融入党员群众的日常工作生活场景，通过可视化、可感知的载体强化记忆，如在单位党建阵地、公示栏等区域，打造“品牌文化栏”，诠释品牌价值理念；设置“情暖桑榆”服务驿站，作为品牌实践的固定点位，提供政策咨询、应急服务；设计品牌专属“文化周边”，如印有品牌 LOGO 的人员工牌、工作笔记本等，让品牌元素融入日常。二是通过“品牌+业务”实现 “深渗透”。围绕品牌定位、核心业务，设计系列主题活动，让党员群众在实践中感受品牌价值，实现从认知到认同的转化。如结合学雷锋志愿服务月总体安排，开展“情暖桑榆”志愿服务月活动，聚焦老同志需求开展专项服务。推出老干部工作部门“党建品牌巡礼”专栏，组织“品牌成果开放日”，推介品牌培育动态、典型案例，展示品牌实践成果，强化品牌与业务的绑定认知。三是通过“对内+对外”实现“可持续”。对内将党建品牌建设情况纳入局考核评价体系，把品牌建设从“软任务”变为“硬约束”，推动党组织和党员从“被动参与”转向“主动作为”。对外打破党建品牌“内部循环”的局限，通过横向和纵向联动实现“品牌出圈”。如与共建单位联合开展“党建品牌共建活动”，活动现场展示双方品牌标识及合作成果，实现“品牌互推”。
（二）在系统构建上下功夫，持续抓实品牌培育。以“精准定位、长效规划”为核心，构建科学的品牌培育体系，避免“碎片化”“形式化”问题，需从定位、规划、支撑三个维度协同发力，确保品牌培育既有方向、有路径，又有保障、能落地。一是锚定需求精准定位，让品牌 “有温度、贴民心”。通过深度调研找准老同志需求痛点，让品牌定位既贴合老同志实际诉求，又彰显“情暖桑榆”服务特色。开展需求大摸排行动，形成需求清单，通过解决老同志“急难愁盼”，让品牌真正走进老同志心里。二是细化路径分步推进，让品牌“能落地、见实效”。出台品牌培育三年行动计划，明确各阶段目标，如第一年“建体系、打基础”，第二年“扩影响、树形象”，第三年“创标杆、促提升”。并配套制定特色活动清单、宣传计划、机制建设清单，让品牌培育有规划、有步骤、有保障。三是强化保障凝聚合力，让品牌“立得稳、走得远”。品牌培育需构建“队伍、资源、机制”三位一体的支撑体系，避免“单打独斗、后劲不足”。在队伍保障上，组织党员、干部围绕岗位职能提供相应服务。在资源保障上，建立“多元投入”机制，统筹工作经费，整合社会资源。在机制保障上完善“评估+反馈”制度，持续提升品牌培育工作的精准性和有效性。
（三）在深度融合上下功夫，持续提升品牌效能。融合推进党建服务品牌归根结底是要解决好机关党建与老干部工作融合发展的问题，不仅仅是品牌层面、活动层面的融合，更是组织领导、目标责任、运行机制层面的融合，应从更高站位、更宽视野、更深层次去理解、谋划和推进，抓住关键环节，着力促进深度融合。一是找准结合点。要健全融合的领导体制和组织体系，自上而下匹配好主要领导与直属党组织“第一书记”、分管领导与支部“第一书记”，处室（单位）主要负责人与支部书记，业务骨干与支部委员等，通过党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备，实现党建工作和业务同步开展。二是锁定突破口。以联创共建党建服务品牌为突破口，纵向上，统筹省市县三级老干部工作部门资源力量，凝聚推进老干部工作重要项目、重点工作的攻坚合力；横向上，聚焦党委政府中心工作和老同志关心关切，加强部门之间的协调联动，推动老干部工作更好向大局聚焦、为中心聚力。三是抓住关键人。推动融合型党建，“人”的融合是关键，重点在于两个方面，一方面是主要领导要重视，带头谋划、指导推进机关党建工作，及时帮助解决工作中的困难和问题，全力支持基层党组织开展工作；另一方面是党务干部要“强势”，既要有“旗帜鲜明讲政治”的定力，也要有“理直气壮抓党建”的魄力，还要有“党建业务都过硬”的能力，才能更好地担负起组织赋予的重任。