市地税局机关党委

　　一、项目背景

　　    市地税局机关党委围绕党的群众路线教育实践活动，紧贴地税行业特点，坚持把服务对象的实际需求作为第一导向，推出“服务零距离、满意在地税”党员“三服务”品牌，深入推动“服务型党组织”创建。

　　二、主要做法

　　一是建强五支党员服务队伍。在每个基层单位和窗口服务部门评选“党员示范岗”，组成党员服务网络，形成志愿服务导向。在“12366”服务热线设立“党员坐席”，为纳税人提供全天候、全方位、全职能的热线服务。在市区挑选注册税务师组成“党员专家服务组”，为企业上市、高新技术认定、资产重组等提供涉税专项辅导。在市区和各县（市、区）基层分局优选100名党员骨干组成7支“党员志愿服务队”，定期深入沿海开发主阵地、重点园区、重点项目、重点企业等，帮助解决实际问题。在重点大企业中建立党员挂钩联系制度，实行定向直接联系，提供数据模型解析、纳税辅导、税收筹划、内控机制建设等帮助。

　　二是组织开展八项服务活动。春风行动。每年春节、“三八”、“六一”、“七一”、“中秋”等节日，不失时机地开展地税春风行动，为村（居）、社区、学校的贫困职工、农民、学生等帮扶对象提供直接帮助。税收宣传月。4月份，开展“税收宣传月”活动，发动党员创新税收宣传载体和手段，增强宣传的感染力和吸引力。“万名党员进万户，边听意见边服务”主题活动。结合“七一”建党纪念活动，组织党员“进企业、进机关、进军营、进社区、进校园”，开展“送政策、送服务、送温暖”活动。领导班子挂钩联系。各级领导班子成员每人至少联系小微企业等类型5户企业，至少上门走访3次。领导班子“三解三促”走访企业每年必须达到5户，召开企业座谈会不少于3次。税务直通车服务。选聘党员骨干作为直通车业务联系人，对纳税人12366电话咨询后仍需要进一步办理的各种涉税事项，由税务直通车人员统一受理、系统内流转、限时办结、统一回复，必要时指派党员上门服务。党员维权活动。在家纺、建筑等行业商会成立12个分中心，各基层党组织指定相应党员为维权联络员，每年至少召开2次行业维权座谈会，对纳税人涉税投诉以及其他行政争议做好指引、受理、承办、转办、协办和反馈工作，并为纳税人寻求法律救济提供服务。纳税人学校培训。系统内各级党组织每月依托“纳税人学校”，开展“万人培训”活动，实体化、类别化、常态化开展培训，提高纳税人自主办税能力。“地税开放日”活动。4月、10月，分别组织2－3次活动，主动邀请纳税人和社会各界人士参观地税工作成果和窗口服务单位等，倾听意见和建议。每年定期组织领导干部在线交流活动，发布涉税信息，提供政策咨询，收集社会需求，征询各方意见和建议。

　　三是建立四项保障机制。需求征询机制。每年通过现场调查、网上调查、问卷调查、明查暗访、电话抽查、第三方调查等多种形式，不间断收集纳税人需求，为服务活动提供依据。效能服务制度。从完善机制入手，坚持服务承诺、首问负责和限时办结制，加大12366热线建设力度，做强“全功能”办税服务窗口，加大投入建设“网上办税厅系统”，不断完善服务内容和形式，使办税过程更畅、办税成本更低。形象塑造制度。统一制定《纳税服务工作规范》，规范服务行为，统一服务风格。制定出台《地税干部岗位行为规范》，规范税务干部日常管理。完善新闻发布会、税务公开、勤廉测评预警管理规定等制度规范，对外展示地税党员形象。积极开展初任培训、任职培训、更新知识培训，定期组织干部专业能力测试，提升服务能力。质效评估制度。运用“绩效管理平台”、勤廉测评系统和网络监控系统等，量化评价指标，明细评价要求，强化对党员落实“服务零距离、满意在地税”品牌的考核督查，并计入单位日常考核和年度“三个一流”工作考核。

　　三、项目成效

　　该局机关党委整合服务资源，创新“服务型党组织”建设形式和载体，综合运用行之有效的传统方式和现代科技手段，精心打造“服务零距离满意在地税”品牌，使党员志愿服务系统化、规范化、制度化。该品牌的推出，一方面以“品牌”效应引导地税系统党员干部强化服务意识，改进工作作风，主动为纳税人和社会各界提供高效、优质的纳税服务，为地方经济社会发展提供强有力的支撑，市局获得全国税务系统先进集体、中国首届志愿服务大赛银奖、南通“最佳办事单位十一连冠”等荣誉；另一方面品牌的深入推进给企业带来实实在在的帮助，有效促进了企业的内部管理和发展壮大，实现“税企双赢”目标，树立了地税部门“全心全意为纳税人服务”的良好形象。

　　专家点评  “服务零距离，满意在地税”是市地税局在社会上叫响的一个品牌，体现了追求卓越的工作标杆。机关党委通过抓服务队伍、抓服务活动、抓服务机制，为品牌提供了有力支撑。这三个方面，对于建设服务型党组织，具有较为普遍的借鉴和启发作用。

　　

　　     “党员志愿服务队”进军营提供政策咨询服务。